基于AHP分析的镇坪县森林康养发展评价研究

杨晓丹，刘洁，李兴福，彭华福

（国家林业和草原局产业发展规划院，北京100010）

摘要：采用层次分析法，从资源价值、环境价值和建设管理条件3方面，选取32个具有代表性的指标构建县域层面森林康养发展评价模型，采用客观评价和专家评分的方法，对镇坪县进行森林康养发展评价研究。结果表明：镇坪县森林康养发展处于强水平，森林康养可持续发展前景良好。环境价值评价得分最高，资源价值评价得分率最高，表明镇坪县气候条件适宜，环境质量优良，森林资源丰富，为发展森林康养奠定了坚实的基础；建设管理条件评价得分与得分率均较低，应为未来建设发展的重点，未来应不断优化森林康养环境，完善森林康养基础设施，丰富森林康养产品，构建森林康养制度体系，培育森林康养服务队伍。

关键词：森林康养；发展评价；层次分析；镇坪；对策

中图分类号：S762

文献标识码：A

文章编号：1002-2511(2023)04-0171-06

DOI：10.3969/j.issn.1002-2511.2023.04.039

目前我国森林康养发展评价研究尚处于起步阶段，2016年原国家林业局发布LY/T 2934—2018《森林康养基地质量评定》，明确了森林康养基地建设、质量评定与验收的评价标准，费文君[1]、潘洋刘等[2]研究了森林康养基地的评价指标体系，但大多聚焦于森林公园、森林康养基地等小尺度，未对区域森林康养发展评价开展研究；刘楠等[3-6]运用GIS和AHP（层次分析法）研究了森林康养旅游空间评价体系，得出了不同区域的发展方向，但未对全域发展思路与方向提出定量分析；皮鹏程等[5]运用SWOT-AHP分析法对区域尺度森林康养发展的优势、劣势、机遇与挑战进行了定量分析，但未对全域开展整体质量与发展定量评价；此外，申奥等[7]另辟蹊径就企业家风险态度对森林康养基地经营绩效影响进行了分析；曹瑞丽[8]研究了森林康养与体育旅游耦合发展的可行性及阻碍。

本研究在对国内外森林康养评价体系大量研究的基础上，采用层次分析法，构建区域层面森林康养发展评价体系，并以陕西省镇坪县为例，对体系中各项指标进行评分，确定镇坪县森林康养发展战略，以期为镇坪县森林康养发展提供科学指导，同时为其他同类型地区森林康养发展与建设提供应用示范，推动我国森林康养产业的可持续发展。

1镇坪县概况

镇坪县位于陕西省最南部，陕、鄂、渝交界之地，是中国版图的“自然国心”、陕西“南大门”。南连长江三峡，北融秦巴汉水，有“鸡鸣一声听三省”“一脚踏三省”之称。县域内生态资源富集，高山草甸蜿蜒延绵、原始森林遍布山脊、险滩叠瀑环接河溪，是秦巴地区重要的康养目的地。其地处北亚热带山地湿润气候区，日照充足、温和湿润，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温12.4℃,年平均无霜期246 d，年平均降雨量1 029.60 mm，是重庆、武汉、西安等高温城市圈中的“生态凉城”；境内森林资源丰富，森林覆盖率高达 88.81%，环境质量优良，全年空气质量优良天数达到 350 d以上，地表水各断面水质达标率和集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，是名副其实的“天然氧吧”；有各类中草药1730余种，黄连、玄参2个品种通过GAP认证，镇坪黄连获得国家地理标志产品认证，是我国重要的“巴山药乡”；五成的土壤含硒量达到中硒以上水平，且硒纯净、无不良矿物质伴生，拥有富硒茶、水、魔芋、生猪、茶等富硒产业，是秦巴腹地的“养生天堂”。

2研究方法

2.1研究思路

以国家林业行业标准LY∕T 2934—2018为基础，结合学者、专家对森林康养发展评价的过往研究，经过实地走访、调研和考察，结合专家指导意见，依托镇坪县森林康养发展特色，构建镇坪县森林康养发展评价的AHP分析模型，即镇坪县森林康养发展三级评价指标体系，并通过征询专家意见，依据层次分析模型，结合区域实际，采用客观评价和专家德尔菲法对镇坪县森林康养发展状况进行打分，经过计算得出各维度指标得分，依据评价结果给出发展建议。具体思路见图1。

2.2研究方法

主要采用AHP[9-12]，对镇坪县森林康养发展情况进行实证研究，通过国家政策和标准整理、专家学者文献研究、实地走访调研和专家意见征询等方法，尽可能构建科学合理的评价层次分析模型，反映研究区的真实情况，并给出科学合理的发展建议。

2.2.1层次分析法

AHP是一种简单实用的多准则决策方法，将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个目标或准则，进而分解成多指标的若干层次，通过比较因素重要性，从而进行多指标、多方案优化决策的系统分析方法。本文主要采用AHP对镇坪县森林康养发展进行评价，构建了三级评价指标体系。

2.2.2主要决策步骤

AHP将多个指标依据其权重值进行综合性的排序，从而确定指标的重要性，在实际决策时通常分为4个步骤：

（1）建立层次结构模型

首先明确问题的目标和约束条件，将问题分解为多个层次。一般来讲，AHP将问题分为目标层、准则层、方案层3个层次，目标层是解决问题的目标，准则层是评价方案的准则或标准，方案层则是待评估的方案。本文研究中，构建的三级指标体系，将第三层级的指标作为方案层进行研究，从而提出具体可行的改善措施和建议。

（2）构造判断矩阵

在建立层次结构模型后构造判断矩阵。判断矩阵是一个方阵，通过两两对比，对指标权重采用1-9标度法进行赋值，赋值1,3,5,7,9，分别代表前者比后者同样重要、稍微重要、明显重要、十分重要、绝对重要；2,4,6,8是上述两个判断的中间值；其中倒数表示若因素i和j的重要性之比为aij，那么因素j和因素i之间的重要性之比为1/aij。

（3）计算权重和一次性检验

通过判断矩阵的特征向量，可以得到每个因素的权重；为确保判断矩阵的一致性，需要进行一致性检验。通过计算一致性指标CR可以判断矩阵是否具有合理的一致性。CR取值范围为0~1，取值越小一致性越好，通常CR值小于0.10，认为判断矩阵一致性检验通过，所得各指标权重可信。

（4）计算组合权重和层次总排序

根据各个因素在准则层和方案层的权重，可计算出每个方案在目标层的组合权重，根据各个因素对目标层的组合权重，得出层次总体排序结果，层次总排序也需要通过一致性检验。一般来说，组合权重越大，方案优先级越高。

3分析过程与评价结果

3.1评价模型

基于国家政策和标准梳理，结合研究区特色和专家学者们森林康养开发评价研究[13-22]，构建出镇坪县森林康养发展评价模型。模型共分为4个层次，分别是目标层A、一级指标B（准则层3项）、二级指标C（子准则层8项）、三级指标D（方案层32项），具体如表1所示。

3.2层次分析判断矩阵

本文采用1~9标度法，邀请领域内10位专家对各指标进行赋值打分，得出各级指标权重；使用YAAHP软件进行层次分析，分析结果显示各层各级判断矩阵的一致性比例CR值均小于0.10，通过一致性检验，所得各层各级权重指标可信。各层各级判断矩阵及参考值如表2~3所示。

从判断矩阵可以看出，一级指标权重大小依次为B2＞B1＞B3，说明在森林康养发展中环境价值作用最大，权重0.576 9，包括：环境质量、气候环境2个方面；其次为资源价值，权重0.342 0，包括森林资源和景观资源两个方面；最后是建设管理条件，权重0.081 1，包括区位交通、康养产品、管理服务、设施条件4个方面。

3.3评价结果及分析

借鉴国内外对森林康养案例的研究方案，参考学者梁欢[23]对森林康养功能等级评价的划分将评分化为五个等级：较弱（0~3.00）、弱（3.01~6.00）、一般（6.01~7.50）、强（7.50~9.00）和较强（9.01~10.00）。对镇坪县森林康养发展现状进行打分评价（1~10分），具体基于LY/T2934—2018）量化指标分级和分值表，对森林资源、景观资源、环境质量等定量指标进行评分，基于李济任等[13]学者研究对气候环境、区位交通等定量指标进行评分，采用德尔菲专家打分法对康养产品、管理服务、设施条件等进行打分，最终得到各个评价指标的评分，结合评价指标的权重值，计算得到镇坪县森林康养发展评价结果，详见表4，表5。

对评分结果进行汇总分析，得到镇坪县森林康养发展评价结果为7.932 9，表明镇坪县森林康养发展处于强水平，森林康养可持续发展前景良好。环境价值评价得分最高，资源价值评价得分率最高，温度（1.153  6）、湿度（1.153 5）、人均森林面积（0.884）、森林覆盖率（0.854）、水环境质量（0.640 8）5个单项得分最高，说明镇坪县气候条件适宜，环境质量优良，森林资源丰富，为发展森林康养奠定了坚实的基础；建设管理条件评价得分与得分率均较低，体验教育设施（0.001 6）、机构（0.003 6）、森林康养设施（0.005 4）、专业人员（0.006 4）、综合服务设施（0.007 2）等5个单项得分稍显落后，应为未来建设发展的重点。

在资源价值评价方面，森林资源评分及得分率均高于景观资源，说明森林资源应为日后打造康养产品，建设康养模式的核心资源。在环境价值评价方面，气候环境得分高于环境质量，环境质量与气候环境得分率均较高，未来应在现有基础上，不断完善生态保护措施，夯实生态环境本底，让青山绿水、蓝天白云成为镇坪县的绿色名片，让自然环境其成为吸引森林康养客群的核心优势。在建设管理评价方面，从评价得分来看，康养产品＞区位交通＞设施条件＞管理服务，从得分率来看，区位交通＞管理服务＞康养产品＞设施条件，总体来看，康养产品、管理服务与设施条件均应在未来进行针对性补齐与加强。

4结论与建议

镇坪县气候条件适宜、森林资源丰富、生态环境优良且生态区位重要，生态敏感性较高，在未来森林康养发展建设中，应以生态保护为前提，针对性优化森林康养环境，完善森林康养基础设施，丰富森林康养产品，构建森林康养制度体系，培育森林康养服务队伍，助力高质量康养镇坪和美丽镇坪建设，具体建议如下：

4.1建立森林康养监测体系，优化森林康养环境

森林生态体系建设是推进生态文明建设的战略任务和重大举措[24]，森林康养规划以保护和优化森林生态系统为首要原则，以发挥森林多种功能为目的，统筹考虑森林生态承载能力和发展潜力，确定合理的保护措施和开发序位。建立全域动态监测体系，监测空气质量、负氧离子含量、空气细菌含量、水质、溶解氧、土壤环境质量、声环境质量、温度、湿度、风速等，全面掌握区域内生态环境状况及其变化情况，为森林康养发展与管理提供决策依据。

4.2构建森林康养发展机制，培育专业服务队伍

建议建立横跨多部门的森林康养横向协同管理机制，成立镇坪县森林康养联席会议制度，推动森林康养产业发展各相关工作的统筹运作和协调联动。成立镇坪县森林康养产业协会，通过与医疗、养老、体育、教育、林业等社会机构广泛合作，加快推进行政管理人才、森林康养基地企业运营管理人才、专业技术人才、高技能服务人才等队伍建设，为区域森林康养产业发展提供人才保障和技术支持。组建急救护理服务团队、营养与健康服务团队等，形成以协会为主体，社会志愿服务者为补充的康养服务体系，提升森林康养服务与接待能力。

4.3完善区域交通设施体系，提升服务设施水平

构建完善的内部交通网络，建设构建不同类型、不同主导功能、不能模式的立体森林康养步道，满足不同人群的需求。充分利用现有医疗、旅游、林业、市政设施，完善健全管理服务设施、住宿设施、餐饮设施、购物设施、交通停泊设施、医疗卫生设施、安全应急设施、健康养老设施、市政设施等，整体形成覆盖全面，疏密合理的康养服务体系。此外，可结合田园养老、中医养老、旅居养老等主题，让有条件的医疗机构、养老机构、企业开办以森林康养为特色的康复中心、引进健康颐养中高端养生养老机构，推动医养、康养深度融合。

4.4构建森林康养示范集群，打造特色康养产品

完善森林生态产品价值实现机制是实现“绿水青山就是金山银山”的关键举措[25]，森林康养产品作为价值实现的直接接触点，应在充分考虑康养客群市场需求及未来康养产业发展趋势的前提下，坚持“一村一特色”“一镇一主题”发展模式，打造生产、生活、生态融合发展的森林康养产业发展集聚镇、森林康养特色村，并选择资源环境优良、基础配套设施较为完善、特色产业较强的区域建设不同特色的森林康养基地，构建具有明显地域特点和自身特色的森林康养产品，如以森林运动健身为主的康体养生产品、以特色美食品尝为主的美食养身产品、以森林休闲度假为主的森林度假产品、以中医理疗为主的医药养生产品、以森林科普认知为主的文化养心产品、以夏日避暑休闲为主的避暑水疗产品，形成布局清晰、特色明显、优势互补、资源共享的森林康养基地集群。

参考文献

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期刊：森林防火 2023年 第41卷 第4期

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